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国际瞭望新一任北约秘书长最热门候选人——马克·吕特

2024-05-28 01:41:05

  国际瞭望新一任北约秘书长最热门候选人——马克·吕特北大西洋公约组织秘书长斯托尔滕贝格将于今年10月卸任,近日,美国、英国、法国、德国等北约主要成员国一致力挺荷兰现任首相马克·吕特接任。认为,吕特是北约秘书长一职最有竞争力的候选人,预计北约将在今年4月举行的北约外长会议上宣布对吕特的提名。

  吕特外交经验丰富,对华立场相对理性务实。他如接任北约秘书长,在处理具体涉华问题时可能较为谨慎。但吕特如身处北约要职,很可能在助力美国加速推进北约“亚太化”方面发挥重要作用。

  吕特1967年生于荷兰海牙,是荷兰贵族式高校——莱顿大学的历史系硕士。他2006年当选荷兰自民党党首,自2010年10月起担任荷兰首相,已连续领导四届联合政府执政,在任时间超过13年。在欧盟成员国现任最高实权中,他的执政时间仅次于匈牙利总理欧尔班。

  ——擅长周旋,像“不粘锅”。荷兰阿姆斯特丹自由大学学学者安德烈·科鲁维尔说,吕特是一个“圆滑但高效”的人,为了达到目的会采取“擦边球”手段,在荷兰曾被一些议员指责“向议会撒谎”,称其为“不粘锅马克”。

  吕特是少数被美国前总统特朗普称为“建立了友谊关系”的欧盟国家之一。然而当美国现任总统拜登在前几年的美国大选中胜选势头较明朗后,吕特却说,他觉得和拜登相处“会更加自然”。如今,美国大选前景未明,吕特又利用慕尼黑安全会议这一美欧沟通的重要场合,提出“不要再抱怨或唠叨特朗普”,并称无论谁入主白宫,欧方都应该与美方合作。

  ——脸上挂笑leyu乐鱼,立场如钉。美国媒体注意到,吕特善于“以天鹅绒般的微笑”传递“像钉子一样强硬的讯息”。2018年吕特访美期间,特朗普公开表示,美欧未能就关税问题达成一致“可能是有积极意义的”,但吕特在媒体面前打断特朗普,明确表示“这不是个有积极意义的事情”,并指出美欧应该共同解决这一问题。

  同时,吕特又善于利用细节发出暗示,在僵局中及时站出来“救场”。他曾私下对特朗普说,“你的桌子很小”,暗指特朗普应该提升格局,与欧方共同解决问题。这种沟通方式受到特朗普认可,后者公开说:“我喜欢(吕特)这个家伙。”

  据美国《报》欧洲版披露,2018年特朗普访欧期间,在欧洲防务等问题上同法、德等国家闹得很不愉快。当时正是吕特站出来,向特朗普保证欧盟各国将增加防务支出,并肯定特朗普的要求有合理性,从而及时缓解僵局。

  ——注重进取,生活简单。据媒体披露,吕特的父亲在二战期间一度被关押于日军在印度尼西亚设立的营,吕特有一个哥哥在20世纪80年代死于艾滋病。这些事情推动吕特形成了一种“进取型”人格,“前进”而非“内省”是他人格的基本特征之一。

  据媒体报道,吕特似乎对物质追求不感兴趣,担任荷兰首相期间一直住在公寓中,长期使用旧的诺基亚手机,平时开一辆旧的萨博牌汽车上下班,也常常骑自行车。近10年来,吕特往往出入同一家咖啡馆,去同一个理发店,在餐馆点同样的菜。他还长期坚持每周四去海牙一所中学给学生们上课。

  吕特还热衷于从美国作家罗伯特·A·卡洛撰写的《林登·约翰逊传》中寻找处理政务的启迪。这是一部关于美国前总统林登·约翰逊的传记著作,其中披露了大量约翰逊执政时美国系统内权力运行的细节。吕特认为,处理政务应如弹钢琴曲,“左手提供,右手提供旋律”。

  资料显示,北约秘书长的选拔透明度低,几乎完全是通过内部协调讨论来确定人选。美国是最重要的拍板方,英、法、德、意4个北约成员国的意见也有一定影响。

  据西方媒体披露,对吕特的提名可能于今年4月的北约外长会议上正式宣布。目前,三分之二的北约成员国已支持吕特接任北约秘书长,美、英、法、德等更是一致力挺。美国白宫委员会发言人约翰·柯比公开声称,美方相信吕特会成为一名“出色的”北约秘书长。英国首相苏纳克的发言人说,英国认为吕特能够确保北约保持强大和及时应对挑战。德国政府发言人称,吕特精通安全政策和外交技巧,协调经验丰富。法国媒体披露,法国总统马克龙去年就邀请吕特接任北约秘书长。

  ——一些北约成员国希望体现“东欧地位”。目前,北约内部有声音认为,过去多年来,北约秘书长一职长期被西欧、北欧国家把持,而东欧国家加入北约的时间已约20年,新一轮俄乌冲突爆发后,东欧国家又整体上处于援助乌克兰、对抗俄罗斯的一线,新任北约秘书长人选应该体现对东欧国家的认可。在这一轮对吕特的公开支持声浪中,爱沙尼亚外交部就公开声称,该国尚未决定支持吕特。

  据外媒报道,罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯、爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯、拉脱维亚外交部长克里斯亚尼斯·卡林斯都在考虑竞争北约秘书长一职。

  ——还需争取土耳其和匈牙利的支持。据外媒披露,土耳其未明确反对吕特接任,但提出一些要求,如吕特在库尔德人问题上不应支持希腊、塞浦路斯等部分欧盟成员国的立场,这些国家和土耳其有领土纠纷;希望吕特能保证让土方深度参与北约合作项目,推动北约成员国之间取消国防设备出口限制。

  吕特曾就援助乌克兰、支持同性恋群体等问题猛烈抨击匈牙利总理欧尔班,甚至警告匈方说,不遵从欧盟价值观就离开欧盟。

  ——荷兰自身需在防务支出上达标。吕特执政期间,荷兰防务支出占国内生产总值比例长期没有达到北约要求的2%水平。2023年,荷兰这一比例仍为约1.7%。尽管荷兰政府计划在2024年达标,但吕特难免会因防务支出问题而受到部分北约成员国质疑。

  综合来看,这3个障碍可能给吕特带来一定麻烦,但料难阻挡他最终胜出。归根到底,北约是美国主导的北约,北约秘书长的人选是根据美国的战略利益需要来确定的。无论是东欧国家的竞争,还是土耳其、匈牙利的讨价还价,恐难动摇美方对吕特的需要和认可。同时,欧盟大多数成员国也需要一个善于处理与特朗普关系的北约秘书长。

  荷兰自身不大不小、不强不弱。从历史来看,来自荷兰的政界人士往往能较好地扮演美欧之间的沟通桥梁。自北约建立以来,13任北约秘书长中有3位来自荷兰,占比仅次于意大利。

  今年是北约成立75周年。吕特如成为新一任北约秘书长,将被时代推上一个牵动世界格局演变的重要位置。近年来,美国为推行遏华战略,不断推动北约“亚太转向”,和所谓“印太四国”——日本、韩国、澳大利亚、新西兰增强防务和安全互动。吕特的履历和个人能力,对于美国进一步推动北约“亚太化”具有多个有利之处。

  第一,他已清楚了解美方推动北约“亚太化”的战略意图,和日韩协调互动较有经验。白宫2023年1月发布的新闻公报显示,拜登和吕特当时已就维护所谓“自由和开放的印太”进行磋商。近年来,吕特参与推动荷日韩在半导体领域配合美国对华进行科技打压。荷兰和日本明确同美国一起,在半导体制造设备领域加强对华出口管制。荷兰还和韩国建立“芯片同盟”,两国一些重要智库还就加强“印太”及经济安保对话建立新交流机制。

  第二,他曾参与推动出台欧盟版“印太战略”,在亚太地区的战略布局上有所考量。吕特担任荷兰首相期间,荷法德共同推动欧盟制定欧版“印太战略”,荷兰也出台了自己的“印太”政策文件。从这些文件内容来看,吕特重视在亚太事务中发挥“欧洲作用”、彰显“欧洲存在”。

  第三,他在协调北约中的欧洲成员国应对乌克兰危机方面做得越好,越有利于为美国“减负”,使得美方更好地轻装上阵,将战略重心放在亚太地区。吕特如接任北约秘书长,在应对乌克兰危机方面料将努力做两件事:一是协调欧盟各成员国援助乌克兰、对抗俄罗斯;二是为了欧盟自身的安全利益,会注意把握分寸,避免引发北约和俄罗斯的直接对抗。以吕特的外交技巧和经验,他可能会较好地处理这两件事,客观上会有助于减轻美国在北约东翼方向的投入,配合美方进一步纠集资源加大在亚太地区遏华力度。

  就吕特本人而言,他恐怕并不希望北约过多介入亚太事务,因为这势必影响美国对于欧洲安全的投入。在乌克兰战场上,美西方与俄罗斯之间的对抗也远未结束,未来不排除冲突对抗扩大的可能性。当欧俄对立紧张加剧时,吕特料会代表欧洲国家的利益,协调美国加大在北约东翼的投入,从而对美国在亚太地区的军力物力投入造成一定牵制。

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